SEAM participó de debate sobre incursión en prospección de hidrocarburos

Viernes, 12 Febrero, 2016 - 10:46
La SEAM a través de su Dirección de Asesoría Jurídica participó este miércoles 10 de febrero del Debate sobre la Ley 779/95, y la forma de concesionar los trabajos que se pretenden realizar sobre retrospección, extracción y otros, de petróleo y sus derivados, el cual fue organizado por la Petropar. Contó con la participación de representantes de varios Entes estatales.La disertación estuvo a cargo del Dr. Carlos Mersan Galli, y trató sobre las implicancias de la incursión de la empresa del Estado Paraguayo, Petróleos Paraguay (PETROPAR) en actividades de prospección, exploración y explotación de yacimientos en hidrocarburos, en las oficinas de la sede central de la misma. El tema principal giró en torno a la instalación de un espacio de discusión y búsqueda de consensos respecto de la ley 779 y la forma de incursionar y concesionar actividades petrolíferas para el ente del Estado. La Ley Nº 779/95 modifica la Ley Nº 675/60 de hidrocarburos de la República del Paraguay, por la cual se establece el régimen legal para la prospección, exploración y explotación de petróleo y otros hidrocarburosOtro punto fue la forma de elaborar los contratos, y el debate de si corresponde a Petropar realizarlos como empresa del estado, o solo le corresponde contratar directamente.Una de las conclusiones del evento se refiere a que el Estado, por medio de Petropar, debería gestionar las contrataciones a las empresas que quieran llevar adelante los trabajos mencionados.La SEAM fue convocada en su condición de Entidad con funciones para la formulación de políticas de coordinación, entre otros, enmarcados en el Plan Nacional de Desarrollo, referentes a la preservación, conservación, recomposición y manejo de los recursos naturales que se encuentran íntimamente ligadas a las actividades exploratorias.

SEAM presentó informes requeridos por el Juzgado sobre construcción de línea de subtransmisión

Viernes, 12 Febrero, 2016 - 10:43
La Secretaría del Ambiente, a través de su Dirección de Asesoría Jurídica, elevó los informes requeridos por el Juzgado de Primera Instancia del Primer Turno, en lo Laboral, de la Tercera Circunscripción Judicial de Encarnación, el día 11 de febrero, referente a autorizaciones que se han emitido respecto a la Construcción de la línea de Sub transmisión de 66kv Cambyreta – Encarnación.Dicho Juzgado se encuentra, a cargo de la Jueza Zunilda Fleitas Villalba, quien en el marco de la causa caratulada "VICTOR HUGO RIQUELME TALAVERA Y OTROS S/ AMPARO" solicitó dichos informes.Por tal motivo, los abogados de la SEAM se presentaron ante el Juzgado para dar respuesta a lo requerido por la magistrada.A través de escrito pertinente se presentaron todos los antecedentes facilitados por la Dirección General de Control de la Calidad Ambiental de los Recursos Naturales con la copia de la Nota DGCCARN N° 5192/2014 emitida por la SEAM en el marco del proyecto en cuestión.Así mismo, se presentó copia de la Declaración DGCCARN N° 2439/2015 "Por la cual se aprueba el Plan de Gestión Ambiental al Proyecto "Construcción de la Subestación transformadora 220/66/23 kv Cambyreta y Líneas de Transmisión Cuyo proponente es la Entidad Binacional Yacyreta -EBY, ubicado en el inmueble ubicado en el Barrio Santa Librada, Distrito de Cambyreta, Departamento de Itapúa; cumpliendo de esta manera con lo solicitado por la magistratura.

SEAM continúa con acciones legales en procesos administrativos por incumplimiento a leyes ambientales

Viernes, 12 Febrero, 2016 - 10:41
La Secretaría del Ambiente (SEAM) prosigue con la tarea de cumplimiento y aplicación de la legislación ambiental de las cuales ejerce calidad de Autoridad de Aplicación.En tal sentido, los abogados de la Dirección de Asesoría Jurídica la SEAM se encuentran realizando varias diligencias orientadas a sustanciar los sumarios administrativos abiertos por la Autoridad Ambiental en el marco de los numerosos operativos de fiscalización, control e intervención que realizan en distintos puntos del país.En lo que va del mes de febrero de este año, se estuvieron realizando varios procedimientos en el marco de los distintos sumarios administrativos que son tramitados por los Jueces de Instrucción sumarial, cuya tarea se orienta a desarrollar los procesos de investigación por infracciones a normas y disposiciones ambientales en las que la SEAM es competente. Es así que los Jueces de instrucción de la SEAM vienen realizando distintos procedimientos de constitución y verificación en zonas donde se han abierto sumarios administrativos y donde se analizan la posibilidad de responsabilizar a los infractores con distintas medidas en caso de constarse hechos de transgresión a las normas.En cuanto a dichas medidas, de acuerdo con el Art. 30º de la Ley N° 1.561/2000 “Que Crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente”, además de las expresamente previstas en disposiciones legales vigentes independientemente de que hechos ilícitos merezcan juicio civil o penal, la Secretaría se encuentra facultada a aplicar a los responsables las siguientes sanciones administrativas: apercibimiento, multa, inhabilitación, suspensión o revocación de licencia o clausura de locales, suspensión de actividades, retención o decomiso de bienes.Los sumarios administrativos se encuentran a su vez reglamentados en la Resolución Nº 1.881/05 del 8 de setiembre de 2005 “Por la cual se reglamenta el procedimiento para los sumarios en donde se investiga la presunta comisión de infracciones a las leyes de las cuales la Secretaría del Ambiente es autoridad de aplicación” y su modificación la Resolución Nº 1.184/09.Asimismo, de acuerdo al Art. 21° Núm. 1) de la Resolución N° 1.881/05 citada, “podrán imponerse, de acuerdo con el régimen legal que fuera aplicable a cada caso, sanciones de apercibimiento, multa, inhabilitación, suspensión o revocación de licencia, suspensión de actividades, clausura de locales y/o decomiso de bienes”.En este marco, las sanciones administrativas constituyen actualmente uno de los principales instrumentos de que se vale nuestro ordenamiento jurídico para garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental, pues ejercen un papel fundamental en la garantía del cumplimiento de las normas y medidas de protección ambiental.Al ser consultado respecto de estas tareas, el Ministro del Ambiente Ing. Rolando de Barros Barreto manifestó que: "La SEAM se encuentra redoblando esfuerzos para lograr una efectividad mayor en el cumplimiento de las obligaciones ambientales y prueba de ello es que en el año 2015 se ha superado la cantidad de sumarios concluidos con sanciones con relación a los años anteriores, lo que ilustra el horizonte que nos hemos propuesto, es decir, que se cumpla la Legislación Ambiental”.Para el efecto, señaló de igual manera, “estamos articulando mecanismos para mejorar la celeridad en la tramitación de los sumarios administrativos de manera a poder tener respuestas más inmediatas a la problemática ambiental, enfatizó.Estas tareas continuarán en los próximos días en distintas zonas del territorio nacional.

Oficina Nacional de Cambio Climático realizó taller sobre vulnerabilidad de los Recursos Hídricos ante el Cambio Climático

Jueves, 11 Febrero, 2016 - 17:03
 El día jueves 11 de febrero, la Oficina Nacional de Cambio Climático (ONCC) de la Secretaría del Ambiente realizó el taller denominado Definición de indicadores de vulnerabilidad del sector Recursos Hídricos ante el Cambio Climático, a partir de las 8:00 horas en el Laboratorio Ambiental de la SEAM. El objetivo principal del mismo es el de fortalecer la capacidad de respuesta y liderazgo institucional, aportando al conocimiento sobre cambio climático general-local, y sus efectos sobre los Recursos Hídricos, y para ello proponer y definir indicadores para evaluar la vulnerabilidad del sector de Recursos Hídricos y validar con la participación de las diferentes Instituciones afectadas del sector. Las palabras de bienvenidas fueron dadas por la Directora de la ONCC, Abg. Ethel Estigarribia. Fueron presentadas las actividades realizadas por la Dirección General de Protección y Conservación de los Recursos Hídricos de la SEAM, así también las características de los recursos hídricos del Paraguay, cuadro de propuesta de posibles indicadores de vulnerabilidad del sector hídrico. Seguidamente se realizó la priorización de indicadores, y finalmente resultados de los trabajos del taller, con aportes de los participantes.  La vulnerabilidad del sector de los recursos hídricos ante el Cambio Climático  La vulnerabilidad es considerada un componente del riesgo, que es también una función de la amenaza: R= f (amenaza, vulnerabilidad). En este caso la amenaza se refiere al cambio climático y sus efectos sobre los recursos hídricos, incluyendo sequias, inundaciones y cambios en la temperatura mientras que la vulnerabilidad se asocia con la habilidad que tiene la sociedad de enfrentarlos. A pesar de que no existe una definición universal para vulnerabilidad el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC, 2007) Ia define como el grado al cual un sistema es susceptible a, o incapaz de, enfrentarse a efectos adversos del cambio climático incluyendo variabilidad climática y eventos extremos".   El sector de recursos hídricos en el Paraguay es de particular importancia cuando se analiza el cambio climático debido a que las consecuencias esperadas de este fenómeno incluyen aumentos y disminuciones en Ia precipitación, asf como cambios en su patrón estacional, como ejemplo los efectos ocasionados en los últimos dos años (2014 y 2015 e inicios del 2016) en nuestro país. Además, el agua es un vínculo entre el sistema natural y el sistema social. Por eso toman gran importancia en Ia discusión sobre vulnerabilidad, riesgo y amenaza.  Los recursos hídricos pueden verse afectados de muchas formas por el cambio climático, incluyendo, de acuerdo al IPCC (2008) las siguientes: - Los cambios del clima afectan al ciclo hidrológico mayor variabilidad espacial y temporal en Ia precipitación, según muestran los modelos climatológicos para el territorio paraguayo y Ia región. Afectan la producción agrícola, hidroeléctrica y la provisión de agua potable.  - Mayor frecuencia de inundaciones y sequías. Esto afectará la calidad del agua y exacerbará muchas formas de contaminación del agua (sedimentos, nutrientes, carbono orgánico disuelto).  - Cambios en la cantidad y la calidad del agua debidos al mmbio climático afectarán Ia disponibilidad, estabilidad, acceso y utilización de la comida. Esto aumentará Ia vulnerabilidad de las familias más pobres, y reducirá la seguridad alimentaria.  - EI cambio climático afectará Ia operación de la infraestructura existente para el aprovechamiento de los recursos hídricos (represas para Ia generación hidroeléctricas, sistemas de riego y drenaje). Plantea un reto al supuesto tradicional de que la hidrología pasada brinda una buena guía para condiciones futuras  Para asegurar el acceso al recurso hídrico en el futuro para todos los sectores es necesario entonces mejorar las capacidades de la población y especialmente de lo5 grupos vulnerables, ya que no todos están igualmente preparados para adaptarse al cambio climático. Uno de estos grupos son las mujeres y niños.  Lo que determina la vulnerabilidad del sector recursos hídricos de un país, o región ante el cambio climático es un tema novedoso. Y hay diferentes “visiones” acerca de los factores que determinan vulnerabilidad. No obstante, hay consenso en que la pobreza, la dependencia del sector primario y la disponibilidad de agua son algunos de los principales. Por tanto, como propuesta alternativas de análisis en el Taller, la vulnerabilidad futura podría ser medida con algunos indicadores tales como Índice de Desarrollo Humano (IDH), índice de Potenciación de Género (lPG), porcentaje de viviendas con tanque séptico (VTS), áreas con cobertura de alcantarillado sanitario (ACAS), áreas de ocupación de la franja de protección de cursos de agua (AOCA), áreas sin zona protegida (ASP), porcentajes de Áreas protegidas de Humedales (PAPH), Potencial hídrico per cápita (PHC), población de discapacitados (PD), población de niños menores de 5 años (PN) y densidad poblacional (DP) y otros a definir y priorizar.

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