SEAM trabaja con expertos internacionales para prevención en el manejo de sustancias peligrosas

Martes, 3 Noviembre, 2015 - 17:33
 El martes 3 de noviembre, el ministro secretario ejecutivo de la Secretaría del Ambiente SEAM, Ing. Ftal. Rolando de Barros Barreto Acha, se reunió con Sr. Roberto Galvez, Representante Residente Adjunto Interino del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Paraguay, Veronique Gerald Oficial del Programa de Ambiente y Energía del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Dr. Guillermo Román Moguel, coordinador Nacional del Proyecto Manejo y Destrucción Ambientalmente Adecuados de Bifenilos Policlorados (BCPs) en México.Este es un proyecto apoyado por el GEF y el PNUD y que desarrolla la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT de México. Se pretende implementar un proyecto similar en Paraguay, con la experiencia exitosa y el conocimiento que aportan estos expertos.Tras el incendio de la subestática de la ANDE en San Lorenzo, la Secretaria ha iniciado una serie de acciones de manera a prevenir accidentes como éste que ponen en riesgo la salud de la población.El consultor mexicano contratado por el PNUD llegó a Paraguay el pasado 1 de noviembre para brindar asesoramiento sobre el plan de mitigación ambiental en el predio de la ANDE en San Lorenzo. El mismo cuenta con amplia experiencia profesional en el manejo y destrucción ambientalmente adecuados de Bifenilos Policlorados en México, para el programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, financiado por el Fondo para el Medio Ambiente.El Dr. Guillermo J. Román fue el líder del Proyecto para la elaboración del Inventario de Bifenilos Policlorados en el Distrito Federal (México, 2008-2009)Fue Coordinador Nacional de la fase preparatoria del proyecto de manejo y destrucción adecuados de Bifenilos Policlorados en México, para la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Líder del Proyecto (2007-2008) y apoyo a la preparación de la propuesta de un proyecto a gran escala de solicitud de fondos al Fondo Medioambiental mundial (GEF). Coordinación del proyecto con 5 consultores y contratistas, talleres de participación, inventarios, revisiones legales, promoción y búsqueda de co-financiamiento.El Dr. Guillermo J. Román Moguel, desarrollará por espacio de una semana, varias actividades y reuniones con miembros del Equipo Interinstitucional, para posteriormente presentar un Informe Final sobre la ejecución del Plan de Mitigación Ambiental en el predio afectado por el siniestro del pasado miércoles 14 de octubre de 2015. Asimismo, iniciará trabajos específicos con la SEAM que es la autoridad de aplicación de la Ley 2333/04 por el cual se ratifica la Convención de Estocolmo.El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) es un tratado mundial que protege la salud humana y el medio ambiente de productos químicos que permanecen intactos por períodos largos. Estos llegan a distribuirse en formar amplia geográficamente y se acumulan en los tejidos de seres humanos y animales. El Convenio de Estocolmo, que entró en ejecución en 2004, requiere que las Partes tomen medidas para eliminar o reducir la emisión de COPs en el medio ambiente. 

Formularios y permisos de la SEAM deben ser descargados de la web institucional

Martes, 3 Noviembre, 2015 - 15:57
Se comunica a los usuarios de la vida silvestre, específicamente a las personas físicas y jurídicas que solicitan Permisos CITES, que utilicen la Solicitud de Verificación de Embarque, que se encuentra disponible en la página web de la SEAM. De lo contrario, no podrán ser recibidos en Mesa de entrada.Solicitud de Verificación de Embarque actualizada para descargar: http://www.seam.gov.py/servic…/…/solicitud-de-embarque-cites

Cerro León: La SEAM está para precautelar los recursos naturales del Paraguay

Martes, 3 Noviembre, 2015 - 13:02
La Secretaría del Ambiente aclara a la ciudadanía que no existe licencia emitida por la autoridad de competencia para la explotación del Cerro León.  El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones había anunciado que está en tratativas con Bolivia para la adquisición de piedras a ser utilizadas en las obras que sean necesarias en la Región Occidental.  La SEAM está para resguardar este y otros recursos que son patrimonio natural del país. Con la última decisión de la Corte Suprema de Justicia se pone fin a la inconstitucionalidad planteada por causa de un proceso administrativo de evaluación de impacto ambiental respecto del proyecto presentado por el MOPC, reconduciéndose nuevamente el proceso al área administrativa que es  competencia de la SEAM.   Estos procesos están  vinculados a la evaluación de impactos ambientales, conforme lo establecen la leyes 1561/00 y 294/93, que no fueron tenidas en cuenta en su oportunidad por el Juzgado Penal de Garantía al conceder un amparo, que no reunía los requisitos tal y como lo entendió el Tribunal de Apelación y ahora la Máxima Instancia judicial.La SEAM como rector de la política ambiental nacional se encuentra comprometida con la gestión adecuada de todos los recursos naturales, poniendo énfasis en la conservación y protección ambiental en todos los procesos en las que interviene.Del mismo modo se halla abocada a velar por el cumplimiento de las disposiciones  administrativas en el ámbito de la Legislación Ambiental las cuales forman parte del Derecho positivo Nacional, siendo su observancia obligatoria para todos.Asimismo, conviene recordar que el MOPC había anunciado públicamente y dejado en claro, que en el caso de utilización de piedras para las obras que ha de encarar en distintos puntos del país, las mismas se comercializarán de Bolivia.A través del A.I. Nº 2.101 de fecha 26 de octubre de 2015, la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia rechazó in límine una acción de inconstitucionalidad presentada por los abogados de la Asociación Garaigosode del Pueblo Ayoreo (AGPA) y puso fin al proceso en el caso Cerro León.Dicha resolución de la Máxima Instancia Judicial es consecuencia de una acción planteada  en contra del Acuerdo y Sentencia N° 01/15 emanado del Tribunal de Apelación que revocó el Amparo concedido erróneamente por el Juzgado Penal de Garantías N° 4 en su oportunidad. Según los representantes de AGPA, la resolución del Tribunal de Apelación cuestionada, vulneraba las disposiciones de índole constitucional. Sin embargo, como la viabilidad de la acción de inconstitucionalidad se halla supeditada a la inexistencia de otras vías ordinarias para la tutela del derecho que pudiere asistir a los accionantes, como lo es aquella que pone fin al pleito, impide su continuación o causa un agravio de imposible o insuficiente reparación ulterior; la Corte Suprema entendió que al no existir méritos para su procedencia (por existir otra vía idónea para tratar el tema como es el proceso administrativo que no se había desarrollado), correspondía su rechazo.Con ello, la Sala Constitucional pone fin a una situación generada por un amparo mal concedido en un proceso administrativo, devolviendo con ello la competencia a la SEAM en casos de evaluación de impacto ambiental, y que en este vincula al caso Cerro León.En el fallo de Corte se menciona que “los recurrentes volvieron a plantear la revisión de una cuestión ya considerada, debatida y resuelta por los órganos jurisdiccionales durante el proceso de amparo”, pretendiendo revertir la decisión del Tribunal de Apelación que resolvió revocar la S.D. N° 2 del 14 de enero de 2015, dictada por el juez Penal de Garantías N° 4. También se expresa en la referida sentencia que: “…Es conveniente recordar que conforme al artículo 579 del Código Procesal Civil, la sentencia cuestionada hace cosa juzgada respecto al amparo, dejando subsistentes las acciones que pudieran corresponder a las partes para la defensa de sus derechos, con independencia del amparo, en consecuencia, no estamos ante la configuración de gravamen irreparable…”, dejando en claro que desde la base, el proceso estaba mal concedido; por lo que al no haberse dado cumplimiento a los requisitos exigidos por las normas legales para la procedencia de la acción planteada, la Corte decidió rechazar in límine la acción.Antecedentes del CasoEl MOPC presento ante la SEAM una solicitud de estudio y evaluación de un proyecto de “Prospección Geológica en el Parque Nacional Defensores del Chaco, localizado en Bahía Negra, Departamento de Alto Paraguay”.La misma, fue remitida a la Dirección General de Control de la Calidad Ambiental y de los Recursos Naturales (DGCCARN) de la SEAM, Dependencia ante la cual se encontraba en estudio el proyecto.Dicho pedido se realizó en el marco de la Ley N° 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental” y del Art. 12º de la Ley Nº 352/94 “De Áreas Silvestres Protegidas” sobre cuya base los Proyectos cómo el solicitado por el MOPC deben ser evaluados, y ello se realiza a través de la DGCCARN, dependencia que no había emitido ningún dictamen al respecto, por encontrarse el proyecto en etapa de inicio de evaluación y estudio.Ínterin ello, sin agotar las vías administrativas que todavía estaban en curso y que se encuentran regladas por la Ley Nº 294/93 y sus reglamentarias, y sin culminar el proceso de evaluación ambiental y sobre la base de publicaciones periodísticas, representantes legales de la Asociación Garaigosode del Pueblo Ayoreo promovieron un amparo constitucional en contra del MOPC y de la SEAM por supuestas afectaciones al ambiente y a los derechos indígenas solicitando se dejen de “ejecutar trabajos” en el lugar.El Juzgado Penal de Garantías Nº 4 al recibir el amparo solicitó informes, motivo por el cual la SEAM remitió explicación sobre el estado del expediente en cuestión, ocasión en que se aclaró al Juez que todavía se encontraba en etapa de evaluación habiendo culminado recién la etapa de publicidad del proceso y no habiéndose emitido decisión ni licencia alguna sobre el proyecto del MOPC.De la verificación del estudio propuesto, se evidenció que el Cerro León nunca estuvo en la zona prevista de prospección encontrándose las mismas a varios kilómetros de distancia de dicho Cerro.No obstante ello, el Juzgado Penal decidió hacer lugar al amparo y disponer que “paren los trabajos” que se vienen realizando con motivo del proyecto de referencia argumentando la existencia de actos ilegítimos e intervención por medios traumáticos en la zona de influencia del parque nacional. Ante tales afirmaciones consideradas como no ajustadas a la realidad de la situación, la SEAM decidió tomar Intervención en el amparo promovido y apelar la decisión judicial por razones de competencia y dejar en claro que el juzgado asumió una posición que no se compadece de la realidad poniendo en riesgo inclusive con este tipo de decisiones, el proceso legal de evaluación de impacto ambiental para los proyectos con componentes de sustentabilidad.Esta situación se vio confirmada posteriormente por el Acuerdo y Sentencia N° 01/15 emanado del Tribunal de Apelación que ha concluido que: "...a) La SEAM, autoridad administrativa con potestad exclusiva para la concesión de licencias ambientales NO HA EMITIDO NINGUN DICTAMEN que declare ya sea en forma negativa o positiva la respectiva licencia ambiental; b) La SEAM, no tuvo oportunidad de expedirse, ya que el proceso de estudio se vio interrumpida en el momento en que las partes debieron objetar la concesión de la licencia, todo segun decreto reglamentario 453/13, de la ley 294/93, la parte demandante NO HA AGOTADO LA VIA ADMINISTRATIVA para reclamar una tutela judicial efectiva, por tanto no cumple con el requisito de agotamiento de la instancia administrativa...". A partir de ello resolvió, revocar la sentencia recurrida (S.D. N° 02 de fecha 14 de enero del 2015) dictada por el Juez Penal de Garantías N° 4.

Experto del BID aprobó acciones realizadas de manera inmediata luego del incendio en la subestática de la ANDE

Martes, 3 Noviembre, 2015 - 12:18
El día 03 de noviembre, se realizó la tercera conferencia de prensa donde la ANDE, Secretaría del Ambiente, Secretaría de Emergencia Nacional, Ministerio de Salud y Bomberos voluntarios, informaron sobre las acciones que vienen realizando tras el incendio del depósito de transformadores en desuso en San Lorenzo.El director de la ANDE, Ing. Víctor Romero, informó que el experto del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Bjorn Bjorkman, estuvo por Paraguay del 27 al 30 de octubre pasado, días en los que recorrió el lugar siniestrado y alrededores, observó el estado en el que quedó, además visitó el Laboratorio para análisis de aceites dialecticos.El experto Bjorkman señaló que la respuesta inmediata que se dio para contener los efectos nocivos del incendio fue muy buena, y destacó especialmente al personal del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Paraguay, quienes trabajaron bajo un régimen de precaución y seguridad exigidas por las normas internacionales para eventos de este tipo.Por otra parte, destacó también le buena respuesta realizada por funcionarios del Ministerio de Salud Pública, tanto en la atención médica de la población aledaña como en la toma de muestras de agua, que arrojaron resultados negativos de presencia del PCB´s. La rápida respuesta por parte de todas las instituciones fue calificada como muy importante, ya que dio tranquilidad a la población en general.El Sr. Bjork Bjorkman presentará al BID su informe final y las recomendaciones correspondientes en aproximadamente 3 semanas, y este a su vez, remitirá al equipo interinstitucional para su ejecución.Otra de las acciones destacables de la ANDE, ha sido la compra los primeros 5 contenedores marítimos que serán utilizados para depósito de los transformadores y residuos, conforme a las recomendaciones del equipo de expertos medioambientales contratados por el BID.En total serán unos 50 contenedores, adquiridos por la vía de la Excepción VEX 225/15. El monto de la compra de los mismos asciende a un total de G. 102.500.000 de la firma Multitainer S.A.Comunicó también que se ha solicitado apoyo al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), por lo que desde el 1° de noviembre, se encuentra en nuestro país el consultor mexicano del PNUD, Dr. Guillermo Román Moguel, para brindar asesoramiento sobre el plan de mitigación ambiental en el predio de la ANDE en San Lorenzo, el mismo cuenta con amplia experiencia profesional en el manejo y destrucción ambientalmente adecuados de Bifenilos Policlorados en México. El experto mexicano estuvo presente en la conferencia de prensa realizada en la fecha.Por la SEAM, el Ing. Gustavo Rodríguez, Director de Evaluación de Impacto Ambiental, informó que la Secretaría del Ambiente, se ha comunicado oficialmente con el Secretario Ejecutivo de las Conferencias de Basilea, Rotterdam y Estocolmo, Sr. Relf Payet, sobre el hecho concreto y se ha solicitado apoyo en la gestión y financiamiento de la venida de expertos para evaluar in situ las acciones implementadas para atender el siniestro y sugerir, en caso necesario, otras medidas de mitigación correspondientes.Indicó que se continúa realizando el monitoreo de los trabajos de contención, clasificación y disposición segura de los residuos generados en el incendio.

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